En Agosto de 2.024 saltó la noticia de que Argentina de que el Gobierno de Argentina que la Asociación de Futbolistas Argentinos (o la A.F.A.) tiene un año para modificar sus estatutos donde permitan en el mismo aceptar la forma de Sociedades Anónimas Deportivas (S.A.D.) en la liga profesional.[1] No es solo para el fútbol, sino para el resto de federaciones. La actual forma es la de asociaciones civiles sin ánimo de lucro y en la actualidad los estatutos de la AFA no permiten que equipos que sean S.A.D. participen en su liga, de ahí a que en el plazo de un año deban adaptar sus Estatutos. Hasta ahora ha habido reticencia por los clubes de fútbol en Argentina incluso del Comité Ejecutivo de la A.F.A. a descartar la posibilidad de modificar su normativa. El arraigo que existe en Argentina con respecto a sus clubes es algo atávico en el mundo del fútbol, esto viene derivado en que el hincha se siente identificado totalmente con unos colores, un estadio, un escudo y que se traduce en una pasión que sobrepasa el paroxismo. En Europa, se acepta desde hace décadas la forma de sociedad anónima deportiva, lo que se ha traducido en el mercantilismo del fútbol junto a la famosa Ley Bosman, que cambió todo el paradigma del mundo del fútbol. Sin embargo, esto no significa que vaya a ser la salvación del fútbol en Argentina, solo hay que echar un vistazo en lo que ha sucedido en España y el resto de Europa para comprender que la mercantilización del fútbol en la figura de una Sociedad Anónima Deportiva no soluciona el problema, a veces lo agrava, es más a día de hoy, por ejemplo en España, los dos colosos del fútbol español que son Real Madrid C.F. y F.C. Barcelona no son S.A.D., sumado a Athletic Club de Bilbao o C.A. Osasuna.

En España, antes de que existiese la Ley 10/1990, de 15 de octubre del Deporte, la forma que se adoptaba era la de club deportivo, que permitía la promoción de una o varias modalidades deportivas. La Liga Nacional de Fútbol Profesional o (L.F.P. actual La Liga) se constituye en el año 1.983 como una asociación deportiva de derecho privado, siendo sus asociados los clubes que conforman la Primea y Segunda División. En aquellos años existía crisis en los clubes españoles, debido al endeudamiento que existía para tener mejores estadios de cara al Mundial de 1.982. Ello genera un endeudamiento por parte de dichos clubes y para ello el Gobierno a través de su órgano administrativo que depende del mismo y órgano deportivo, el Consejo Superior de Deportes (o C.S.D.) llega a un acuerdo con la L.F.P. para hacer frente a la mala situación económica que atravesaban los clubes y reducir la deuda. Este acuerdo fracasa conocido como primer Plan de Saneamiento, desembocando en la antigua Ley del Deporte del año 1.990, la cual ya he mencionado. Con ella, vino un Segundo Plan de Saneamiento, donde reforzaba la posición de la L.F.P. como encargada de gestionar los derechos audiovisuales del fútbol español. En la Disposición Final Decimoquinta se establecía: “Con el fin de regularizar la situación económica de los Clubes de fútbol profesional se elaborará por el Consejo Superior de Deportes un Plan de Saneamiento que comprenderá un convenio a suscribir entre dicho Organismo y la Liga Nacional de Fútbol Profesional”.

La medida que se tomó fue que la L.F.P. se haría cargo de la deuda que los clubes tenían con Hacienda, Seguridad Social y Banco Hipotecario y, para no perder estabilidad económica en el deporte y recapitalizarlos se les obligó a constituirse como Sociedades Anónimas Deportivas, salvo las excepciones ya mencionadas de F.C. Barcelona, Real Madrid C.F., Atheltic Club y C.A. Osasuna por gozar de buena salud económica. El resto de clubes tuvo que adoptar dicha forma mercantil. Algunos no pudieron convertirse en S.A.D. y se vieron obligados a la desaparición, como el caso del C.D. Málaga.

La Ley 10/1990, de 15 de octubre del Deporte, en su exposición de motivos buscó establecer un modelo de responsabilidad jurídica y económica para los clubes que desarrollan actividades de carácter profesional. Por ello, la finalidad fue el aseguramiento de la solvencia patrimonial de los clubes, es decir, el establecimiento de garantías que impidan la despatrimonialización de los mismos, la profesionalización del régimen de gestión, ajustado por el incremento del régimen de responsabilidad de los gestores y, la garantía de la pureza de la competición, ante la amenaza de los poderosos intereses económicos.

Con ello, el C.S.D. y La Liga firmaron en 1.991 el Convenio del Plan de Saneamiento en el que ésta última asumía las deudas de sus clubes pero a cambio, ésta última también centralizaba los derechos de la retransmisión de las televisiones y un porcentaje de la recaudación de quinielas, destinando dichos ingresos al pago de las deudas que ostentaban los clubes. Cuando se llegaba al final del Segundo Plan de Saneamiento casualmente se llegaba al final de la venta centralizada de la retransmisión de los derechos televisivos, se realizó una votación y sorprendentemente la mayoría de clubes optaban por la venta individual de dichas retransmisiones televisivas. Pese a ello la L.F.P. canceló anticipadamente el Plan de Saneamiento todavía vigente para aquel entonces, solicitando un préstamo bancario y pactando a su vez una mayor asignación en el reparto del dinero de las quinielas para que se garantizase los objetivos a alcanzar por el Plan de Saneamiento.

Actualmente, la disposición adicional quincuagésima cuarta de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022 y la actual ley del deporte, la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte hacen desaparecer tal obligatoriedad de conversión en S.A.D.

Tanto con esta ley como la del año 1.990 no se evitó en la práctica, que los clubes se endeudasen, dado que varios clubes desaparecieron bajo el paraguas en su mayoría de la ley de 1.990 y bajo la forma jurídica de Sociedad Anónima Deportiva.[2]

En España, hemos visto al mítico Racing de Santander o al Deportivo Alavés mal gestionados siendo estos dos clubes Sociedades Anónimas Deportivas, de la mano de Ahsan Ali Syed en el primero o Dimitri Piterman en el primero y segundo respectivamente, llevando a ambos a dar con sus huesos en la extinta Segunda División B, o casos más recientes como el Málaga C.F. o Valencia C.F. que está muy por debajo de lo que su historia y tradición merecen.

No tenemos ánimo de demonizar las Sociedades Anónimas Deportivas, debido a la buena gestión, un club desconocido en su día como el Villarreal C.F., con la gestión del fallecido Llaneza y los hermanos Roig, auparon al equipo castellonense a cotas inimaginables a mediados-finales de los 90.

Si echamos la vista al resto de Europa, en Italia[3] por ejemplo existen una multitud de clubes que han sido refundados por llegar a la quiebra o incluso la desaparición.[4] La legislación en Italia es menos permisiva y de ahí a que los clubes tiendan a desaparecer.[5] Actualmente en Francia, el Girondins de Burdeos, declarado en bancarrota, fue descendido Championnat National 2, la cuarta categoría en Francia tras obtener una sanción de la DNCG, que es el órgano de control económico del Fútbol Francés, tras no poderse llegar a un acuerdo para la adquisición del club por parte de un grupo inversor, y el Olympique Lionnais, recientemente con orden de descenso por la DNCG a la Ligue 2, segunda categoría del fútbol francés de forma provisional, salvo que logren subsanar sus problemas financieros. Recientemente salió también la decisión de la DNCG de descender al SC Bastia a la Liga Nacional desde la Ligue 2 por falta de garantías financieras, no siendo esta vez la primera que ha sido descendido por problemas económicos, y al club al US Orleans también fue sancionado. Otros clubes en Francia también han sido supervisados.[6] En Inglaterra el Wimbledon FC, tras quedarse sin fondos, los dueños decidieron mudarse a Milton Keynes y convertirse en el MK Dons FC y en Ucrania, el Dnipro que jugó final de la Europa League desapareció por problemas económicos al igual que el Anzhi de Majachkalá ruso.

Como hemos visto, la mala gestión de las Sociedades Anónimas Deportivas ha desencadenado desapariciones en descensos, o verse inmerso en luchar por objetivos que no se corresponde con la historia y tradición de un club. Los dueños irresponsables son los que han abocado a la quiebra a una multitud de clubes de fútbol en todo el globo y es por ello que, en Argentina se muestren reticentes viendo que no se ha mejorado la situación en Europa, incluso se ha empeorado. En España se exigía un aval como administradores de las Sociedades Anónimas Deportivas, dicho aval ya no es necesario según la nueva ley del deporte del año 2.022. Una de las medidas que establece la ley concursal, si el concurso se declara culpable es la inhabilitación por un tiempo determinado al administrador, en este caso, de las Sociedades Anónimas Deportivas, pero nada obsta que cuando expire ese plazo de inhabilitación pueda volver a ser administrador de otra Sociedad Anónima Deportiva. Las soluciones no están claras, puesto que aún no se han ideado o puesto coto en Europa.

Miguel Ángel Yánez Alonso, abogado especialista en derecho deportivo, diciembre de 2.024.

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[1] https://www.swissinfo.ch/spa/el-gobierno-insta-al-f%C3%BAtbol-argentino-a-aceptar-las-sociedades-an%C3%B3nimas-deportivas/86891973#:~:text=El%20gobierno%20insta%20al%20f%C3%BAtbol%20argentino%20a%20aceptar%20las%20sociedades%20an%C3%B3nimas%20deportivas,-afp_tickers&text=El%20gobierno%20argentino%20decret%C3%B3%20este,liga%20profesional%2C%20hasta%20ahora%20vedadas.

[2] Claros ejemplos son los del C.P. Mérida, antiguo Burgos C.F. o Real Burgos, C.F. Extremadura, C.D. Badajoz, U.E. Lleida, U.D. Salamanca, S.D. Compostela, C.D. Ourense y uno de los más recientes, C.F. Reus Deportiu, entre otros.

[3]Se obligaron a los equipos a ser sociedades mercantiles, en: https://eurosybalones.blogspot.com/2012/12/los-duenos-del-futbol-italiano.html

[4] Desaparecieron el Parma A.C., A.C. Napoli, A.C. Fiorentina, Chievo Verona, U.S. Bari, Calcio Como, F.C. Torino, Monza F.C., Venezia F.C., U.S. Palermo, entre otros.

[5]En: https://www.marketingregistrado.com/futbol/2023/cantidad-equipos-que-desaparecieron-calcio-anos-38195/#:~:text=Varios%20clubes%20que%20disputaron%20la,entre%20otros%2C%20presentaron%20la%20quiebra.&text=En%20los%20%C3%BAltimos%20a%C3%B1os%2C%20el,%2C%20por%20ende%2C%20su%20desaparici%C3%B3n.

[6]En: https://www.palco23.com/clubes/sc-bastia-sigue-los-pasos-de-olympique-de-lyon-y-desciende-de-categoria